梁平是巴渝的第一大平壩，位于重慶頸部，處于渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群和川東北的重要聯(lián)結點上，是重慶主城都市區(qū)東向開放的重要支點，是深化川渝東北合作的天然橋頭堡，是明月山綠色發(fā)展示范帶建設的核心區(qū)。幅員面積1892平方公里，轄33個鎮(zhèn)街，總人口93萬，城鎮(zhèn)化率51.5%，距主城都市區(qū)60公里，到萬州機場、達州機場、萬州新田港、忠縣新生港均半小時車程，自古為交通南北、東出西進的重要通道。
梁平區(qū)政府大樓
基本區(qū)情
梁平位于重慶頸部，是巴渝第一大平壩，幅員面積1892平方公里，轄33個鎮(zhèn)街，總人口93萬，城鎮(zhèn)化率51.5%。
重慶梁平區(qū)位圖
區(qū)位條件優(yōu)良。梁平處于渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群和川東北的重要聯(lián)結點上，是主城都市區(qū)東向開放的重要支點，是深化川渝東北合作的天然橋頭堡，是明月山綠色發(fā)展示范帶建設重要板塊。距主城都市區(qū)60公里，到萬州機場、達州機場、萬州新田港均半小時車程，自古為交通南北、東出西進的重要通道。
歷史人文厚重。梁平史稱梁山，西魏元欽二年（公元553年）置縣，1952年取“高梁山麓平疇遠”之意更名梁平。破山海明禪師開創(chuàng)西南禪宗祖庭—雙桂堂。有梁平竹簾、梁山燈戲等國家級非遺項目，是“中國民間文化藝術之鄉(xiāng)”。明代理學家來知德，用象數(shù)結合義理注釋《易經》取得巨大成就。梁平機場是二戰(zhàn)時飛虎隊第一作戰(zhàn)機場，培育了“中國太空第一人”楊利偉。?
生態(tài)稟賦卓越。梁平是國家生態(tài)保護與建設典型示范區(qū)、國際濕地城市。梁平沃野千里、碧田萬頃，有“小天府”之美譽。東有高梁山、西有明月山，溪流縱橫、濕地潤城。雙桂湖是“三峽風景眼、重慶生態(tài)湖”。百里竹海是梁平人民的金山銀山。萬石耕春是巴渝最濃的鄉(xiāng)愁源。森林覆蓋率達55%。2021年空氣優(yōu)良天數(shù)336天。
產業(yè)基礎扎實。梁平古稱都梁，素來百業(yè)興旺。農業(yè)方面，水稻年產量32萬噸，獲批創(chuàng)建國家農業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。工業(yè)方面，成功創(chuàng)建“兩群”地區(qū)首個市級高新區(qū)，集成電路、食品加工、新材料等主導產業(yè)不斷壯大，有國家高新技術企業(yè)81家、市級數(shù)字化車間13家，平偉實業(yè)獲評2021年全市“燈塔工廠”揭榜企業(yè)。服務業(yè)方面，旅游綜合收入五年年均增長50%以上，獲評國家電子商務進農村綜合示范區(qū)。
歷史沿革
西周、春秋，縣地屬庸國。戰(zhàn)國時屬巴國、巴郡。秦、西漢，屬巴郡月忍縣（治今云陽）。西漢居攝三年（公元8年），縣地屬巴郡臨江縣（治今忠縣）。東漢初，屬益州巴郡。興平元年194），劉璋三分巴郡，縣地屬固陵郡（治魚復今奉節(jié)）。建安六年（201），改固陵郡為巴東郡，縣地屬巴東郡直至晉代。
西魏元欽二年（553），置梁山縣，以境內高粱山為名，治黃土坎。
隋開皇三年（583），全國撤郡改州，以州統(tǒng)縣，梁山縣隸南州（治今萬州區(qū)）。大業(yè)三年（607），廢州設郡，以郡統(tǒng)縣，梁山縣隸巴東郡（治民復縣今奉節(jié)）。
唐武德元年（618），改巴東郡復置信州，梁山縣隸信州。武德二年，析信州的3個縣置南浦州，梁山縣隸南浦州。武德八年，隸夔州。武德九年，隸浦州。貞觀八年（634），浦州改名萬州，天寶元年（742）改名南浦郡，乾元元年（758）復名萬州，梁山縣均隸之，直至宋初。
宋開寶三年（970），以萬州石氏屯田務置梁山軍，亦名高粱郡，同于下州，隸夔州路，領梁山縣（中下縣），軍治今梁山鎮(zhèn)，縣治自黃土坎亦徙此。元右元年（1086），還隸萬州，尋復故。
元至元二十年（1283)，升梁山軍為梁山州，領梁山縣，隸夔州路。
明洪武四年（1371），新寧縣（今開江）劃入梁山縣，洪武六年十二月，裁梁山州，仍置梁山縣，隸下川東道夔州府。洪武十年五月，改隸忠州，后還隸夔州府。洪武十四年，新寧縣劃出。
清康熙七年（1668），裁新寧縣入梁山縣。雍正七年（1729），新寧縣劃出復置。雍正十二年，改隸忠州直隸州。
民國2年2月，以道統(tǒng)縣，梁山縣隸川東道。民國5年，全川軍閥混戰(zhàn)，形成防區(qū)制，梁山縣成為川軍一、二軍、國民政府軍二十、二十一軍的防區(qū)。民國18年，直隸四川省政府。民國24年3月1日，川政統(tǒng)一，全省劃為18個行政督察區(qū)，梁山縣隸第十行政督察區(qū)，列為一等縣。民國29年，列為二等縣。
解放初，梁山縣隸川東人民行政公署大竹專區(qū)。1952年12月3日，因縣名與山東省梁山縣同名，遂以境內有平壩而更名為梁平區(qū)。1953年3月10日，撤銷大竹專區(qū)，梁平區(qū)劃歸萬縣專區(qū)（地區(qū)）管轄至1997年6月，1997年6月由重慶直轄至今。 2016年12月，國務院批準撤縣設區(qū)，2017年1月10日，梁平區(qū)撤縣設區(qū)掛牌。
經濟概況
都梁新區(qū)璀璨燈飾讓整個城市變得溫暖
“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段，是梁平實現(xiàn)撤縣設區(qū)，闊步新時代，成就新輝煌的五年。五年來，特別是黨的十九大以來，我們深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，牢記習近平總書記視察重慶系列重要指示精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持以改革開放為動力，堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)，深入實施“八項行動計劃”，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定，推動梁平各項事業(yè)呈現(xiàn)新面貌，高質量發(fā)展勢頭強勁，民生保障堅實有力，社會大局和諧穩(wěn)定，“十三五”規(guī)劃圓滿收官，全面建成小康社會如期實現(xiàn)，為開啟社會主義現(xiàn)代化建設新征程奠定了堅實基礎。
全區(qū)地區(qū)生產總值從“十二五”末的291.8億元增加到493.2億元，年均增長8.3%；人均GDP突破1萬美元。固定資產投資年均增長10.9%。服務業(yè)對經濟增長貢獻率42.8%。社會消費品零售總額年均增長13.1%。一般公共預算收入年均增長5.8%，稅收收入年均增長10%。市委市政府經濟社會實績考核穩(wěn)居渝東北前列。
創(chuàng)新賦能動力變革，三次產業(yè)結構調優(yōu)為12.1∶49.2∶38.7。綠色制造業(yè)提質升級。新增制造業(yè)、信息傳輸企業(yè)729家。規(guī)上工業(yè)增加值年均增長7.8%，科技進步貢獻率達58%，高新技術企業(yè)、工業(yè)投資總量、工業(yè)增加值列渝東北第一。工業(yè)園區(qū)建成區(qū)13平方公里、集中度達75%，產出強度83億元/平方公里。咬定“科技強區(qū)”不放松，創(chuàng)成“兩群”地區(qū)首個市級高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)。現(xiàn)代服務業(yè)提檔增效。培育引進各類專業(yè)研發(fā)、科技服務等機構77家。金融支小助微超140億元，銀行貸款余額年均增長20.7%，存貸比增加21.4個百分點，達54.2%。新增4A級景區(qū)2個，創(chuàng)成百里竹海市級旅游度假區(qū)，農文旅融合發(fā)展百花齊放，旅游綜合收入年均增長50%以上。獲批國家電子商務進農村綜合示范區(qū)。現(xiàn)代山地特色高效農業(yè)培優(yōu)做強。“米袋子”“菜籃子”“肉盤子”量足價穩(wěn) ，農業(yè)總產值年均增長4.8%。獲批國家農村產業(yè)融合發(fā)展示范園、國家農產品質量安全縣。
初夏時節(jié)，前來全民健身中心鍛煉的市民絡繹不絕，一片熱鬧景象
城鎮(zhèn)化格局更加優(yōu)化，城市生活更加美好。內外兼修成就城市顏值與氣質，彰顯城市自信。城區(qū)規(guī)模邁進30平方公里30萬人，常住人口城鎮(zhèn)化率約53%；精雕細琢展現(xiàn)了雙桂湖國家濕地公園、梁平南站綜合樞紐、全民健身中心和新區(qū)兩館等城市名片，建成區(qū)域一流水準的區(qū)人民醫(yī)院、西南大學梁平實中，科技館、圖書館相繼投用；投入45億元實施棚改舊改近100萬方，惠及萬家；新開放城市公園45個，人均公園綠地面積達10.7平方米；投入8億元提升場鎮(zhèn)功能品質。鄉(xiāng)村振興工作走在全市前列，美麗鄉(xiāng)村讓人更加向往。干凈整潔成為常態(tài)，鄉(xiāng)村面貌綻放新顏。農村衛(wèi)生廁所普及率、垃圾治理覆蓋率、聚集點生活污水處理率分別提高到83%、97%、75%。農村飲水安全達標率100%、自來水普及率87%；新改建“四好農村路”2500公里，村民小組通達通暢率100%，“二環(huán)路”入選全國美麗鄉(xiāng)村路。改造提升農村危舊房11399戶。山水田園、美麗梁平的畫卷徐徐展開。
改革步穩(wěn)蹄疾、動力強勁。深化供給側結構性改革，推動煙花爆竹、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦、非煤礦山等110家企業(yè)轉型發(fā)展，去落后產能40億元；累計為企業(yè)減稅降費逾12億元。獲批全國第二批農村改革試驗區(qū)。市場主體總量突破6萬戶，民營經濟占比超過60%；營商環(huán)境納稅指標考核、消防執(zhí)法評估均列全市第一。區(qū)屬國企優(yōu)化重組為9家，資產總額由114億元增長到532億元。對外開放水平大幅提升。渝萬城際鐵路、梁忠高速公路通車，梁平機場通航起飛，外聯(lián)內暢交通大網絡四向便捷。倡導發(fā)起的川渝東北六區(qū)縣共建明月山綠色發(fā)展示范帶階段性成效明顯。長江三峽曬秋節(jié)品牌影響提升。進出口總額1.76億美元、增幅47.9%。
民生支出占一般公共預算支出比重保持80%以上。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.7萬人，登記失業(yè)率控制在4%以內。城鄉(xiāng)人均可支配收入年均增長8.4%、10.1%，城鄉(xiāng)居民收入比縮小至2.18∶1。下大力氣解決教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等群眾“急難愁盼”問題，更好滿足群眾享有高品質公共服務需求。新改建學校65所、新增學位1.6萬余個，學前教育、義務教育、中等職業(yè)教育量質提升。堅持軟硬件一齊抓，區(qū)級醫(yī)療機構全面升級擴建，實現(xiàn)質的飛躍，完成基層醫(yī)療機構改造提升，人均預期壽命增至77.5歲。基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定96%以上。城鄉(xiāng)三級公共文化服務體系基本建成。非遺保護名錄突破百項，列全市第一。社會治理體系更加完善，平安梁平再上臺階。
都梁新區(qū)都梁新區(qū)丹桂大道燈飾
“3+3”綠色制造業(yè)體系初步構建，增加值占比突破30%，數(shù)字經濟增加值占GDP比重達9%。近300家企業(yè)“上云上平臺”，國家知識產權試點城市通過驗收。科創(chuàng)中心、高新區(qū)規(guī)劃展覽館投用，都梁科技企業(yè)孵化器獲市級認定。實施“鳳還巢”“小培強”工程，引進108個項目232億元，落地率69%。新增市場主體13122戶，凈增長率列全市第一。
都梁新區(qū)快速崛起，投用城市地下綜合管廊等一批牽引性功能性項目，貫通竹海大道等城市主干道5條，大規(guī)模實施綠化美化亮化工程。提質梁山城區(qū)，改造老舊小區(qū)188個，投用一批停車場、菜市場、公廁、健身休閑等生活配套設施。“大城三管”持續(xù)發(fā)力，城鎮(zhèn)垃圾分類全面推開。
突出農業(yè)“接二連三”，綠色食品加工業(yè)規(guī)上產值達55億，農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)突破200家，獲批國家農業(yè)科技園區(qū)。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)功能，實施雨污分流管網40余公里，新建一批市級農民體育健身點，建成鎮(zhèn)級電商孵化中心、基層供銷社。新培育“兩品一標”農產品40個，鄉(xiāng)村旅游綜合收入增長17%，合興鎮(zhèn)上榜全國農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)。新改農廁2760戶，提升農村舊房3000戶，創(chuàng)成全國村莊清潔行動先進區(qū)。
實行重點項目“揭榜掛帥”，固投增長12.2%。龍溪河PPP、龍象寺水庫、水系連通工程等重大項目全面開工。左柏水庫、龍溪河服務區(qū)投用，G318仁賢至屏錦段、城區(qū)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)的道路全面完成升級改造。
國家戰(zhàn)略儲備林、亞行生態(tài)項目快速推進，復墾復綠關閉礦山600畝，關閉整治畜禽養(yǎng)殖場45家，完成長江支流禁捕退捕。中央生態(tài)環(huán)保督察等反饋問題整改扎實，解決一大批突出環(huán)境問題。提名第二屆國際濕地城市，龍溪河河長制典型經驗獲水利部全國推廣。
41件重點民生實事落地見效。新增就業(yè)8251人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款3.9億元。開建修繕學校5所，義務教育城鎮(zhèn)大班額基本消除。國家衛(wèi)生區(qū)創(chuàng)建通過市級初評，高新醫(yī)院、婦女兒童醫(yī)院正式接診。建成10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)老服務中心、35個社區(qū)養(yǎng)老服務站。創(chuàng)成全國無障礙環(huán)境達標區(qū)。青少年活動中心、巴蜀水情館投用開放。人均體育場地面積增加至2.05平方米。新增5G基站627個。有序開展第七次全國人口普查
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